Công ty Douglas Holden
Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) vừa đưa ra dự báo gây nhiều tranh cãi khi cho rằng nợ công toàn cầu sẽ vượt mốc 100.000 tỷ USD trong năm nay. Con số này không chỉ phản ánh tình hình tài chính phức tạp trên phạm vi toàn cầu mà còn hé lộ những hệ lụy sâu xa đối với nền kinh tế của các quốc gia. Nợ công tăng vọt là kết quả của nhiều yếu tố, trong đó có những chính sách tài khóa và tiền tệ được áp dụng để đối phó với đại dịch COVID-19. Các chính phủ đã phải chi tiêu một lượng lớn để hỗ trợ doanh nghiệp và người dân, đồng thời giảm thuế nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, những hành động này đã khiến ngân sách các nước rơi vào tình trạng thâm hụt nghiêm trọng.
Đối mặt với nguy cơ nợ công tăng cao, nhiều quốc gia đang phải cân nhắc giữa việc tiếp tục hỗ trợ nền kinh tế và nỗ lực giảm bớt gánh nặng tài chính. Một số chuyên gia kinh tế cho rằng, việc duy trì mức nợ công cao trong thời gian dài có thể dẫn đến những hậu quả tiêu cực, bao gồm lạm phát, lãi suất tăng và giảm tín nhiệm quốc tế. Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng, trong bối cảnh hiện tại, việc ưu tiên ổn định kinh tế và đảm bảo an sinh xã hội vẫn là ưu tiên hàng đầu. IMF cũng khuyến nghị các nước cần có chiến lược dài hạn để kiểm soát nợ công, đồng thời phát triển các nguồn thu bền vững và hiệu quả.
Nợ công toàn cầu: Những con số đáng báo động
Theo Báo cáo Giám sát Tài chính mới nhất của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), nợ công toàn cầu đang ở mức cực kỳ cao và dự kiến sẽ vượt 100.000 tỷ USD, tương đương 93% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) toàn cầu, vào cuối năm 2024. Điều này không chỉ phản ánh sự gia tăng mạnh mẽ của nợ công mà còn đặt ra nhiều câu hỏi về khả năng tài chính của các quốc gia trên thế giới.
Báo cáo cũng chỉ ra rằng nợ công toàn cầu có thể đạt gần 100% vào năm 2030, vượt mức đỉnh điểm 99% trong thời kỳ đại dịch Covid-19. Con số này tăng 10% so với năm 2019, trước khi đại dịch bùng phát, khiến các chính phủ phải tăng chi tiêu mạnh mẽ.
Nguy cơ từ chính sách tài khóa không ổn định
Báo cáo được công bố một tuần trước cuộc họp thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới (World Bank) tại Washington, nhấn mạnh rằng có nhiều yếu tố có thể khiến mức nợ trong tương lai cao hơn nhiều so với dự kiến. Một trong những yếu tố chính là mong muốn chi tiêu nhiều hơn ở Mỹ, nền kinh tế lớn nhất thế giới, đặc biệt trong bối cảnh cuộc bầu cử tổng thống sắp tới.
Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ, cả hai ứng cử viên đều hứa hẹn sẽ giảm thuế và tăng chi tiêu, điều này có thể làm tăng thêm hàng nghìn tỷ USD vào thâm hụt liên bang. Kế hoạch cắt giảm thuế của ứng cử viên đảng Cộng hòa Donald Trump dự kiến sẽ tạo ra thêm khoảng 7.500 tỷ USD nợ mới trong 10 năm, gấp hơn 2 lần so với con số 3.500 tỷ USD từ kế hoạch của Phó tổng thống Kamala Harris, ứng cử viên đảng Dân chủ, theo ước tính của Ủy ban Ngân sách Liên bang Có trách nhiệm (CRFB).
IMF cho biết sự bất ổn về chính sách tài khóa đã gia tăng, và các ranh giới chính trị về thuế đã trở nên cố hữu hơn. Áp lực chi tiêu để giải quyết các vấn đề như chuyển đổi xanh, già hóa dân số, an ninh và các thách thức phát triển dài hạn đang ngày càng tăng.
Triển vọng tài chính đầy rủi ro
IMF cảnh báo rằng triển vọng tài chính của nhiều quốc gia có thể tệ hơn dự kiến do ba lý do: áp lực chi tiêu lớn, thiên kiến lạc quan về dự báo nợ và khoản nợ lớn chưa xác định. Trong một kịch bản cực kỳ bất lợi, nợ công toàn cầu có thể đạt 115% GDP chỉ trong 2 năm, cao hơn 20 điểm phần trăm so với dự kiến hiện tại.
Báo cáo cũng chỉ ra rằng các dự báo về nợ thường đánh giá thấp kết quả thực tế, với tỷ lệ nợ thực tế trên GDP trong 5 năm tới trung bình cao hơn 10% so với dự báo ban đầu. IMF khuyến nghị các quốc gia nên đối mặt với rủi ro nợ ngay bây giờ bằng các chính sách tài khóa được thiết kế cẩn thận nhằm bảo vệ tăng trưởng và các hộ gia đình dễ bị tổn thương, đồng thời tận dụng chu kỳ nới lỏng chính sách tiền tệ.
Giải pháp thắt chặt tài khóa
IMF lặp lại lời kêu gọi thắt chặt tài khóa, cho rằng môi trường hiện tại với tăng trưởng vững chắc và tỷ lệ thất nghiệp thấp là thời điểm thích hợp để thực hiện điều này. Tuy nhiên, những nỗ lực hiện tại, trung bình 1% GDP trong 6 năm từ 2023 đến 2029, là không đủ để giảm hoặc ổn định nợ công. Cần phải thắt chặt tích lũy 3,8% để đạt được mục tiêu này, nhưng ở Mỹ, Trung Quốc và một số quốc gia khác, nơi GDP dự kiến sẽ không ổn định, cần phải thắt chặt tài khóa mạnh hơn.
Theo Văn phòng Ngân sách Nghị viện, tháng này, Mỹ dự kiến báo cáo thâm hụt tài chính năm 2024 khoảng 1.800 tỷ USD, tương đương hơn 6,5% GDP. Báo cáo cho biết Mỹ và các quốc gia khác có dự báo nợ sẽ tiếp tục tăng, bao gồm Brazil, Anh, Pháp, Ý và Nam Phi, có thể phải đối mặt với hậu quả tốn kém.
Bà Era Dabla-Norris, phó giám đốc phụ trách các vấn đề tài chính của IMF, nhấn mạnh rằng việc trì hoãn điều chỉnh đồng nghĩa với việc cuối cùng sẽ cần một đợt điều chỉnh lớn hơn và việc chờ đợi cũng có thể rủi ro. Kinh nghiệm trong quá khứ cho thấy nợ cao và thiếu các kế hoạch tài chính đáng tin cậy có thể gây ra phản ứng tiêu cực trên thị trường và hạn chế khả năng các quốc gia ứng phó với những cú sốc trong tương lai.
Bà Era cũng cho biết việc cắt giảm đầu tư công hoặc chi tiêu xã hội có xu hướng có tác động tiêu cực lớn hơn nhiều đến tăng trưởng, so với các khoản trợ cấp kém mục tiêu hơn như trợ cấp nhiên liệu. Một số quốc gia có thể mở rộng cơ sở thuế và cải thiện hiệu quả thu thuế, trong khi những quốc gia khác có thể làm cho hệ thống thuế của họ tiến bộ hơn bằng cách đánh thuế thu nhập từ vốn và thu nhập hiệu quả hơn.